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Fiche méthodologique dédiée

La réforme des retraites

La réforme de 2023 a été suspendue fin 2025 ; l'issue de cette suspension sera directement tranchée par l'élection de 2027. Cette fiche pose le cadre légal actuel puis restitue les arguments des deux côtés du débat sans les départager.

1. Le cadre légal actuel

ParamètreAvant 2023 (Touraine)Réforme 2023 (Borne)Depuis LFSS 2026
Âge légal62 ans, fixeVers 64 ans (+3 mois/génération), atteint pour la génération 1968Gelé à 62 ans 9 mois ; 64 ans reporté à la génération 1969
Durée de cotisation172 trimestres pour la génération 1973 (2035)172 trimestres dès la génération 1965 (2027)Gelée à 170 trimestres ; 172 reporté à la génération 1966

La LFSS pour 2026, promulguée le 30 décembre 2025 après validation du Conseil constitutionnel, gèle le calendrier — elle ne l'annule pas. Le gel s'applique aux pensions prenant effet à compter du 1ᵉʳ septembre 2026 et doit prendre fin le 1ᵉʳ janvier 2028, sauf nouvelle loi : la décision finale revient donc aux vainqueurs de l'élection de 2027.

Non concernés par ce gel : carrières longues, minimum contributif à 85 % du Smic net, compte pénibilité, extinction progressive de certains régimes spéciaux — ces volets de 2023 restent en vigueur.

Le barème par génération, aujourd'hui

NaissanceÂge légalTrimestresStatut
1960 et avant62 ans168Définitif
196162 ans et 3 mois169Définitif
196262 ans et 6 mois169Définitif
196362 ans et 9 mois170Définitif
196462 ans et 9 mois170Gelé (LFSS 2026)
1965 (janv.–mars)62 ans et 9 mois170Gelé (LFSS 2026)
1965 (avril–déc.)63 ans171Gelé (LFSS 2026)
196663 ans et 3 mois172Gelé (LFSS 2026)
196763 ans et 6 mois172Gelé (LFSS 2026)
196863 ans et 9 mois172Gelé (LFSS 2026)
1969 et après64 ans172Incertain — enjeu 2027

Source : Service-public.fr / DILA (Premier ministre), 27/02/2026, appliquant la loi n° 2025-1403 du 30/12/2025 au calendrier de la loi n° 2023-270 du 14/04/2023. Tableau simplifié (régime général) — pour un calcul individuel exact, orienter vers info-retraite.fr. Le simulateur utilise ce même barème.

2. L'angle mort structurel

Un même âge légal ne recouvre pas la même réalité selon la catégorie socioprofessionnelle :

Une mesure « neutre » sur l'âge légal n'a donc pas un effet neutre entre classes sociales : toute fiche sur les retraites doit distinguer l'effet sur le montant de la pension de l'effet sur le temps réellement vécu à la retraite.

3. Argumentaire — report de l'âge légal

Arguments pour le report
  • Dégradation du ratio actifs/retraités avec le vieillissement démographique
  • Âge légal français parmi les plus bas de l'OCDE
  • Besoins de financement identifiés par le COR à moyen terme
  • Maintien en emploi des seniors, jugé favorable à l'activité
Arguments contre le report
  • Espérance de vie en bonne santé inégale selon la pénibilité du métier
  • Une partie des seniors est déjà hors emploi avant l'âge légal (coût reporté sur chômage/RSA)
  • Femmes aux carrières hachées davantage pénalisées par la durée de cotisation

4. Argumentaire — la suspension (LFSS 2026)

Arguments pour la suspension
  • Réponse à une contestation sociale durable et à une Assemblée recomposée
  • Fenêtre de renégociation avec les partenaires sociaux
  • Bénéficie en priorité aux générations les plus proches du départ
Arguments contre la suspension
  • Coût budgétaire supplémentaire, chiffré par le COR et la Cour des comptes
  • Incertitude prolongée pour les générations non encore fixées
  • Critique d'un gel qui « reporte le problème » plutôt qu'il ne le résout

5. Sources

Calendrier générationnel complet (fonction publique catégorie active, régimes spéciaux, carrières longues) volontairement simplifié ici pour rester lisible — orienter l'utilisateur vers le simulateur officiel de l'Assurance retraite pour un calcul individuel. À réviser après le 1ᵉʳ janvier 2028.